针对试点过程中出现的问题,与会人士认为,可以通过加强宣传、加大市场创新等措施和手段,不断完善、升级“' 保险+' 期货”,以便更加贴心服务“三农”、服务实体经济。
首先是要加强宣传、引导农民客观认识“保险+期货”等金融避险手段。' 大商所负责人介绍,临时收储政策逐步取消后,' 农产品(' 000061,' 股吧)价格波动加大,市场化程度进一步加深,农民面临的价格风险不断上升,避险需求也越来越明显。过去农户普遍对自然灾害保险比较熟悉,对期货工具比较陌生,当前对以期货价格为承保理赔依据的价格保险是既熟悉又陌生。但随着试点的推进,“保险也能保价格,农户也能用期货”逐渐被接受,然而,要农户主动将其融入生产经营活动中,还需要一个过程。这一过程要逐步加大对农民普及避险知识和金融知识。
其次,建议财政资金适度进入,探索适合国情的补贴模式。
第三,尽快丰富农产品期货品种,推出' 玉米、 ' 棉花、' 橡胶、鸡蛋、油菜籽和生猪等品种的场内期货和' 期权品种,降低风险对冲成本。场内期货和期权是基础工具,在此基础上,众多金融机构可以开发出更加适合市场主体需要的结构性工具。
第四,加大政府等部门的支持力度。包括对相关机构给予税收、许可等方面的支持及对资金的支持等。此外,如果要通过价格和产量的双向保护,形成真正保障农民实际收入的“定心丸”,也还主要靠保险机构,靠中央部委和各级政府的进一步支持。
第五,人才短板需要弥补。尤其是“保险+期货”项目,需要一大批能够深入田间地头、能和农民“掏心窝”沟通的业务人员;还需要能够及时开发出成本低、效率高、满足市场需求的保险产品和期权避险产品。
中国证券报记者了解到,' 郑商所综合2016年“保险+期货”试点建设经验与2017年试点建设情况,通过与参与试点建设的农户、保险公司与期货公司等主体沟通交流,也提出以下改进建议。
一是通过各种途径降低试点保险费率(权利金)。据分析,目前,郑商所试点保费较高的原因主要包括:场内期权缺位、参与各方在试点效益和具体流程上存在认知偏差,沟通及协调成本较高等。
二是建立试点常规统筹机制和绿色审批通道。在试点建设过程中,因前端保险合同必须经过保监会审批且审批周期较长,试点承保周期大幅缩短,保险赔付概率随之下降。
三是提升“保险+期货”试点模式的灵活性。目前,“保险+期货”产品设计需要进一步灵活,探索引入收入保险、美式期权(保险)、阶梯形期权(保险)等更加灵活的保险产品,以适应农户个性化需求。
“保险+期货”模式利用市场化手段,在保障农民基本收入的同时,利用期货市场转移了保险公司的风险,具有十分重要的现实意义,值得继续推广下去。与会人士也呼吁理性、客观看待“保险+期货”创新模式。毕竟,' 美国联邦作物保险制度历经了80年的探索,因此“保险+期货”在我国最终成熟落地也不是一时一日之功。
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