银监会副主席周慕冰：按照国际标准中国无影子银行顺水鱼财经

" 两会好声音

文/记者王鹤、于梦江、吴婉虹、廖靖文、刘冉冉、李婧暄、贺涵甫

昨日上午，在经济组联组讨论会上，全国政协委员、国务院发展研究中心对外经济研究部部长" 张小济发言完毕后主动提了盘活存量资金和影子" 银行的问题，这两个问题被抛给了" 中国人民银行行长助理" 郭庆平和" 银监会副主席" 周慕冰。面对两人的答复，张小济给出了9分（满分10分）的高分。

发言刚刚结束，张小济就主动提问如何盘活存量资金，让更多的资金流入实体经济，降低融资成本。对此，" 郭庆平表示，在盘活存量方面，一些方法如资产证券化，可以通过试点扩大推广。郭庆平说，有些企业占用资金的时间比较长，如果把银行中长期贷款做得更活一点，资产证券化是个出路，现在试点的步伐也比较快，比如铁路的中长期投资占比很大，把部分优质资产通过资产证券化的方式盘活能够腾出很多资金用于投放新的产业。

周慕冰表示，盘活存量一是资产证券化，二是银行之间建立贷款转让市场。银行放出去的贷款要支持国民经济重点领域和薄弱环节。周慕冰透露，去年贷款的平均增幅为13.9%，而涉农贷款为21万亿元，增幅为18.5%，高" 于平均增幅4个百分点，小微企业贷款增幅为19.3%，住房保障贷款的增幅更高。

“那影子银行的钱流到哪儿去了？”张小济再次发问。

“国内国外对影子银行的定义不同。”周慕冰说。张小济打断他的话：“我们不讨论学术问题，说说中国的事儿。”

“按照国际上的定义，影子银行是发挥信用中介的作用，但没有在政府监管部门之内的。”周慕冰说，按照这个标准，中国没有影子银行，我国银行和非银行业务都在监控范围内。对于影子银行的钱流到哪里去了，周慕冰表示，表外资金还是流向了实体经济，只是有一些政策限制行业，如房地产或一些产能过剩产业，这些按照现有标准在表内不能获得贷款的，通过影子银行获得了。

对于两位政府部门负责人的回应，张小济当场表示满意，以10分满分为标准，给了9分。“能够面对问题就先打7分，提供了重要信息，再加2分。”张小济说，他只希望类似的活动可以活跃一点，不要各说各话，能够加强互动和交流。