美国债务问题未根本解决 仍面临财政危机顺水鱼财经

和讯外汇消息 财政悬崖和债务上限是" 美国财政状况中不得不努力解决的难题。现在看来美国短期内避免了财政悬崖的冲击，但对于长期减赤并无实质性进展，最快在3月份，美国可能再次面临财政危机。另外，虽然隔夜美国国会众议院表决并通过了一项允许美国政府在5月19日之前继续进行必要的举债活动的法案，但此举也仅是把美国面临的麻烦推迟了。

美国关于财政悬崖和债务上限的讨论进展缓慢，并很奇怪的是而且美国人讨论的焦点不在于如何降低债务上限，而是如何提高它。美国政府正在依靠" 美联储QE来提振经济，虽然思路正确，但是美联储只解决了表面的问题，更加深层次的问题依旧存在。四年前" 奥巴马以“你期待改变吗”作为竞选招牌，赢得总统大选。在新任期就职演讲中，奥巴马提到最多的仍是改变、改造、改革三个词语。受困于经济危机的影响，奥巴马第一任期内，民主党政府政策的出台和推行举步维艰。两党政治的极度分化，使得他首个任期内掣肘不断。新的任期奥巴马在国内外都会继续遭遇政治阻力，不过相信没有连任压力的奥巴马将比上一任期更强硬、更大胆。即使这样，短期内我们仍无法看到美国政府财政问题，和美国经济问题得到根本性扭转的可能。

" [视频] 债务上限议案

美国参议院和众议院终于在2013年1月1日的最后时刻达成协议，避免了美国坠入“财政悬崖”。民主党和共和党达成的协议包括“布什时代”减税措施、薪资税、资本利得和股息税、替代最低税、" 税务减免、失业保险和住房遗产税。但自动削减公共支出讨论则被压后两月再作表决。虽然财政悬崖得以避免，但美国财政预算之争仍未能平息。

从该协议上来看，美国只是暂时避免了陷入财政悬崖，协议并无法确保美国债务的可持续性，因一些结构性问题尚未从根本上解决。对于长期减赤以及联邦债务占GDP比重的继续上升，国会通过的协议法案并未能起到作用。美国政府未来几个月可能面临若干潜在的“危机爆发点”。全面财政支出缩减仅推迟了仅仅两个月，这也使得接下来两个月，美国可能再次面临财政危机。美国联邦政府正实施的为期六个月的“继续决议案”预算将于3月27日到期，国会需要通过2013财年余下时间的预算案，如果不能通过，则可能继而发生政府关门的事件。

美国自动支出削减机制的实施只是一个时间问题。若全面生效，这将对经济增长造成显著拖累，但其严重程度又可能不足以令国会避免这种情况发生。其影响会集中在二季度和三季度，并可能令对经济增长造成0.5到1个" 百分点的拖累。世行的报告指出，如果美国的联邦预算削减措施按计划在3月初生效，美国经济将可能陷入衰退。

美国公共债务规模正处于二战以来的历史最高水平,未来仍可能进一步扩大。综合美国经济增长前景、金融危机成本、财政支出潜在压力、财政约束等因素，美国公共债务虽然仍可持续，但已经面临着巨大风险。债务的可持续性问题，包括控制强制性公共支出（规模最大的是医疗保险和社保计划）。奥巴马表示其愿意考虑降低医疗支出，而美国预算仍不适合人口老龄化的新现实。未来十年65岁以上人口将增加三分之一，这样的人口结构变化因素和近期的医疗改革将增加获得联邦救助人口的数量。预计到2020年医疗保险、医疗补助计划和社保支出占GDP的比重将达到11.5%，而2012年为9.6%。目前还没有真正能够确保强制性支出稳定性的解决方案，特别是与医疗保障有关的所有支出。

美国众议院投票通过了短期上调债务上限的法案，使得美国违约的风险再次延后，但是美国政府债务的可持续性问题根本上没得到任何缓解，甚至只是无赖的只是通过不停的提高债务上限来维持政府运转。越积越多的债务也使其举债成本大幅增加，如此持续下去，恐怕有一天美国也会如同他的盟友日本那样，财政收入不够偿还债务利息。

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