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■见习记者 王田田
' target='_blank' >央行８月１日发布《２０１４年第二季度中国货币政策执行报告》（以下简称《报告》）称，有序推进利率市场化。
' 美国、日本同中国一样采取“渐进式”方式进行利率市场化改革，改革进程经历了十多年的长期过程。接受中国经济时报记者采访的专家表示，中国在两年内很容易从取消管制的角度上实现利率市场化，利率市场化只有在能对实体经济产生效益的基础上才能水到' target='_blank' >渠成地推出。
' target='_blank' >中国人民银行行长' 周小川此前在第六轮中美战略与经济对话上表示，中国利率市场化的时间表在很大程度上依靠国内经济、国际经济等外部条件来执行，但我们认为应该在两年内可以实现。
中央财经大学' 中国银行业研究中心主任' target='_blank' >郭田勇对中国经济时报记者说，作为制度性的改革，在两年内应该能达到把存款利率放开的条件。他用“正在不断准备，不断成熟”来描述目前中国利率市场化的环境。
中国社会科学院金融研究所银行研究室主任' target='_blank' >曾刚则对本报记者表示，在两年内很容易从取消管制的角度上实现利率市场化，但是利率市场化的运行机制需要很长一段时间去培养。目前利率管制的约束越来越小，从银行层面看利率市场化的程度已经很高。现在央行已不再提加快利率市场化的推进，而是强调有序推进利率市场化。央行应将注意力放在银行的定价机制、风险管理机制，以及在利率市场化环境下进行货币性操作的机制等方面，以充分发挥利率市场化的功能。
中国外汇投资研究院院长' target='_blank' >谭雅玲则对本报记者发表了不同观点。她认为，中国利率市场化不可能在两年内实现。利率市场化是解决资金流动和资金流向的杠杆问题，它的先行要素是企业、产业及地区间均衡、均等发展。只有不同区域的发展是均等的，它们的资金需求是均衡的，这种杠杆作用才能发现价值的最大化。否则，利率市场化会导致区域发展的马太效应。
《报告》称，当前中国经济正处在增速换挡和转变发展方式的阶段，传统增长引擎减弱与' 新兴产业蓬勃发展并存，经济运行呈现出阶段性特点和新常态。但全球经济复苏仍面临一些风险，中国经济内生增长动力尚待增强，全社会债务水平上升较快，资源环境约束凸显，结构调整和改革的任务很艰巨。
谭雅玲对本报记者说，现在的舆论和政策解读把利率市场化的重点放在金融机构如何放开存贷款利率上，这是有偏颇的。利率市场化作为资金的价格机制，它的基础是实体经济的价值。利率市场化只有在能对实体经济产生效益的基础上，才能水到渠成地推出。
《报告》强调，要提高金融运行效率和服务实体经济的能力，多措并举，降低实体经济融资成本。采取综合措施维护金融稳定，守住不发生系统性、区域性金融风险的底线。
曾刚表示，从宏观层面讲，利率市场化的必要性更加特殊。它是实现中国宏观经济增长方式从追求速度到追求质量的转型非常重要的手段。这个转型过程需要资源的价格和定价机制更加市场化，以体现出资源的稀缺程度，保证资源得到更高效的配置。作为金融市场资金的价格，增强利率的敏感性，能准确将竞争性资源进行分配，有利于提高资源的生产效率。
《报告》指出，两次实施“定向降准”，适当调整宏观审慎政策参数，新设并发挥信贷政策支持再贷款和再贴现政策的作用，优化流动性投向与结构，鼓励和引导金融机构更多将信贷资源配置到 “三农”、小微企业等重点领域和薄弱环节。
“这些都是用更为市场化的方式，更有效的资源配置去实现结构调整。如果没有实现利率市场化的功能，则无助于这些改变。”曾刚如此评价。
在郭田勇看来，推进利率市场化的重中之重在于继续推动经济结构调整。他解释到，政府投资项目和央企项目对利率不敏感，无视利率水平，趋向于任意借贷，利率的杠杆作用得不到充分发挥。因此，要在政府投资领域和僵尸类的企业中强调“硬约束”和“去杠杆化”。如果经济结构改革推动到位，那么在很大程度上能为利率市场化改革取得成功提供保证。
４月，中国人民银行副行长' target='_blank' >易纲在华盛顿公开发表了相似的观点。他表示，中国地方政府存在缺少预算约束，对利率信号没有反应，无视利率水平进行借贷的问题。利率市场化将推动借贷成本攀升，拖累已经面临下行压力的中国经济。
《报告》称，继续实施稳健的货币政策，针对经济运行面临一定下行压力、物价涨幅有所走低的形势，保持定力、主动作为，不断创新宏观调控思路和方式，丰富政策工具，优化政策组合，瞄准经济运行中的突出问题，用调结构的方式适时适度预调微调，促进经济行稳致远。
