武汉7大新政打造第二中关村：博弈“部委资产”顺水鱼财经

  本报记者2月22日从武汉市政府获悉,武汉将推出多项重大举措,助推' howImage('stock','1_600133',this,event,'8730') 东湖高新(' 600133,' 股吧)区自主创新示范区。

2009年12月,国务院批准武汉东湖高新区为国家第二家自主创新示范区。国务院在批复中同意东湖高新区适用' howImage('stock','2_000931',this,event,'8730') 中关村(' 000931,' 股吧)科技园区的有关政策措施。

湖北省社科院研究员秦尊文称,相较于武汉城市圈获批两型社会,自主创新示范区指向明确,政策优惠明显,对区域经济拉动更为直接。

为了力促东湖高新区自主创新,武汉市委、市政府刚刚出台了股权激励、政府优先采购自主创新产品等7大新政、29条细则。

打造“第二中关村”

在湖北省委' 财经办副主任赵凌云看来,中关村强在科研力量,东湖高新区强在产业创新能力。“中关村汇集了国内最高水平的科研机构,吸引了世界各地的投资者。地处内陆的东湖高新区不能与其相提并论。”赵凌云说,但对中部地区、内陆城市来说,也要通过坚持自主创新,走发展特色高新技术产业之路。

东湖高新区作为入围的两家自主创新示范区之一,湖北省和武汉市显然非常珍惜这样的机会。

今年1月,湖北省委、省政府专门为此召开全省大会,表示将举全省之力,支持东湖高新区自主创新示范区建设。会后,湖北省省长李鸿忠亲任此项工作组长,省委副书记兼武汉市委书记杨松,省委常委、常务副省长李宪生等省主要领导任副组长,以推进自主创新工作。

此后,武汉市迅速出台了支持东湖高新区自主创新的文件,该市市长阮成发任推进东湖高新自主创新工作小组组长。记者手头资料显示,武汉市委、市政府刚刚出台的《武汉市关于全力推进东湖国家自主创新示范区建设的决定》(以下简称《决定》),包括7大新政、26条细则,方案细致,很多具有制度突破意义。

《决定》指出,武汉将培育创新企业100强,支持建立产业联盟,集中发展光电子信息、生物、新能源、环保和消费电子等五大产业。力争到2015年,五大产业规模突破8000亿元。

新政还特别赋予东湖高新区“市府经济管理权限”,简化办事程序,做到办事不出园。

阮成发说,市政府将尽可能把7大新政放大到全市各相关区域,促进整个武汉市自主创新建设。

博弈“部委资产”

武汉推出的新政的第一条,就是开展股权激励和科技成果转化奖励试点。

新政称,将在东湖高新区辖下的高等院校、科研院所、国有高新技术企业中,开展职务科技成果股权和' 分红权激励试点,对做出突出贡献的科技人员和经营管理人员,实施期权、技术入股、股权奖励、分红权等多种形式的激励。支持国有投资平台参与重点企业和院所的改制和重组,探索利用国有股权收益部分激励企业团队的试点。开展对职务科技成果完成人进行科技成果转化收益奖励的试点。

东湖高新区管委会一位人士解释,区有42所高校、56家科研院所、33所国家重点试验室,但大多管理权限在部委。长期以来,这些院所及下属企业的管理层和科技人员股权激励一直未有突破,导致公司发展动力不足。

为此,武汉市政府和东湖高新区管委会这次特意选取了邮科院、' howImage('stock','2_000988',this,event,'2750') 华工科技(' 000988,' 股吧)等10家高科技企业,与其主管部门沟通,力争实现股权激励突破。

觊觎“新三板”

深化科技金融改革创新试点,是武汉新政之第二个突破口。

武汉市发改委一位官员称,东湖高新区正在争取国家支持,欲将新三板市场继中关村之后,在东湖高新区内开通,以打通中小高新企业融资渠道。目前,东湖高新区已经选取了144家企业,为新三板市场厉兵秣马。

除此之外,上述人士称,武汉市还将在东湖高新区开展中小企业信用评级工作。东湖高新区内部人士解释,区内中小高新企业,大多为轻公司模式,固定资产不多,难以在银行融资。此次,武汉市将与人行武汉分行联系,由其牵头,联合工商、税务等十几家部门,为中小企业信用评级。通过政府信用,为中小高新企业开通另一融资渠道。

武汉市深化科技金融改革创新的另一举措就是扩大东湖高新区创新' 基金规模。目前,东湖高新区自主创新基金规模只有1-2亿元。武汉市的想法,就是联合多家单位拿出3-4亿元,最终撬动15亿元的资金规模,为东湖高新区初创和发展中的中小企业提供资金服务。

打造创新示范区,湖北省、武汉市及东湖高新区,每年将投入1.5亿元专项资金, 3年内,围绕东湖高新区未来发展的光电子信息、生物技术、节能与环保、现代装备制造、研发与信息服务等5大重点产业,引进和培养50名左右掌握国际领先技术、引领产业发展的科技领军人才和1000名左右在新兴产业领域内从事科技创新、成果转化的高层次人才。