“新农村建设项目”可获暴利？ 十余名村民竞相承包损失惨重顺水鱼财经

余干县一位村民自称可以发包“新农村建设项目”获得暴利，引来村民竞相承包。

从2013年至今，余干县几乎三分之一的乡镇都在他的鼓动下兴修道路、搭建楼房，所涉工程项目有34个之多。直到今年4月，此人因涉嫌诈骗罪向余干县公安局自首后，村民才发现上当，但村民的损失已近三千万元。

目前，案件正在进一步侦查中。

侄子介绍“好事” 叔叔“承包项目”

今年4月份之前，余干县乌泥镇赵家村赵小明都不相信自己会被侄子欺骗，以致负债累累。

赵小明是赵东良的亲叔叔，前几年，他在外承包了数百亩农田，算得上种田大户。

2012年，赵东良开着一辆二手海马车回到赵家村看望爷爷奶奶。当时，他也算是村里最早有汽车的一批人。

赵东良虽是乌泥镇赵家村人，但从十多岁开始就不住赵家村了，而住在乌泥村。

有段时间，赵东良去九江都昌从事农田改造，会涉及周边的工程修建。当时，他说在九江赚了十多万元。

赵小明依然记得赵东良第一次开车回来时的场景。他看到久违的侄子，便叫对方帮忙拉一车谷子，但赵东良没答应，并对他说：“我做事去了，有个都昌的老板给了我一辆二手车。”

“做什么好事，给我介绍一下吧。”赵小明说。

赵东良告诉他，国家为了大力建设新农村，已经下拨了大量经费来兴建通往稻田的乡间公路以及农村兴建大量文化设施。他认识的一个叫杨某的人可以拿到指标。

2013年12月，赵小明从赵东良手里承包了赵家村的村级公路建设，造价共计119万元，赚了几万元。

而作为承包方来说，赵小明除了要垫资建设外，还要缴纳几十万元的“承包费”。

此后，赵小明便一发不可收拾。从2014年1月开始，赵小明从赵东良手中承包了17个“新农村建设项目”，其中大多为村级公路、村委会大楼等，而覆盖范围已扩散到石口镇、乌泥镇、三塘乡、鹭鸶港乡、江埠乡这五个乡镇。

拖欠工程款“不相信我就别做”

赵东良带着亲戚承包工程赚了钱，可以向他承包新农村建设项目的说法，也在乌泥镇及附近乡镇不胫而走。

赵小明建设赵家村委会大楼是在赵东良雇佣的监工督促下完成的，工程使用的钢筋都是按赵东良的要求。

2015年初，还差20余天过年时，赵小明向赵东良结账。对方回答，“过完年就有钱”。然而，不久，赵东良却换了个说法：“过年了，公司都放假了，有钱也拿不到。”

由于已欠账太多，赵小明不得不将九江承包的田转租了一半。

直到今年农历正月十六，赵小明才从赵东良手中拿到了60%工程款。他又将钱投入到西门的公路建设中，并把工程完工了。赵小明说，完工后，他一分钱都没有了，不敢再做下去。

面对亲人的质疑，赵东良的回复都理直气壮：“相信我就做。不相信我就别做。”

赵东良的妹夫吴正松被鼓动之后，从赵手中承包了工程。据他说，他承包了两个道路硬化工程分别在蛇塘村委会翅口自然村、西源村委会老居自然村，共计40.5万元。作为工程项目的承包费用，分几次给了赵东良40.5万元的承包费用。2011年，赵东良在县城按揭买房，还向他借了5万元，后来这笔钱也在工程款中被扣除。

从去年开始，赵东良一直在赵家村修建自己的楼房。

7月24日，新法制报记者在赵家村看到，这栋楼房上下共四层，外部围了一个院子，并装上漆黑的金属大门，门前立了两只石狮子，屋里空无一人，门是虚掩着的。从大厅看去，房内有来不及装修完毕就停工的迹象。

村民上当损失惨重

今年4月，大多数的项目建设快要完工了，承包项目的村民都去找赵东良要钱，但一直没得到回复。

此前，村民都认为赵东良有本事，可带领村民一夜暴富。但事实上现在的赵小明每个月要偿还民间借贷。而有些欠账太多的村民，还不起钱就躲债。

据村民自己统计，前后十几位承包者，损失共计2912.9万元。其中，包括了工程费用和项目建设资金，共涉及乌泥镇、石口镇、江埠乡、三塘乡、鹭鸶港乡、洪家咀乡、古竹乡7个乡镇，几乎占到余干县下辖乡镇的三分之一。而在村民承包的34个工程项目中，有的已施工完成，有的则中途弃修。

另外，他们所交的所谓的承包款项都以现金或者汇款的方式给了赵东良。可以证明的是，2014年10月27日，作为承包人之一的村民冯金宽通过信用社将40万的项目承包费元汇入了赵东良的私人账户，事后他保留了回单。

7月24日，记者从赵家村关公庙项目介绍的碑文获知，这个项目始于2014年3月20日，竣工于2014年12月10日。

碑文上声称，项目的资金来源于中国佛教协会、中国社会民营企业家联合慈善基金会。承建商是赵东良。在另一块“竣工贺仪公布表”上，村民多则上千元，少则数十元的方式为竣工仪式庆贺。但是据记者查询，并没有中国社会民营企业家联合慈善基金会，而只有中国民营企业家联合会。通过记者电话咨询，这两个机构都未曾支持过赵东良的建设项目。

石口镇常山村村民汤小辉的三叔不惜借高利贷，把“汤家村村内休息亭”揽下来。

因赵东良说要交30万元承包费押金，当时汤小辉的三叔说要签合同，但是赵东良却说换了一个口气，说签合同40万元，不签就只交30万元。于是，他就同意将30万元当面汇给赵东良，不签合同。而后，他便在赵东良的监工下开始了施工。由于建设方先行垫资，不按标准完工，他是拿不到钱的。

与汤小辉的三叔不同的是，王世新与赵东良签订了多份合同，但他也是损失很大的承包人之一。

合同没有让王世新察觉出任何异样，合同的每一项条款看上去都很规范。

王世新和几人合伙承包了多个项目，当时，赵东良对王世新承诺，200万元的造价，回报有50多万元。

而后，王世新一口气修了洪家咀乡农田休息亭（11座）、赵家村文化戏台、朱家村文化戏台、站岭村教堂4个项目，据统计其总花费达到了835万元。今年元宵节时，赵东良说：“钱已经到了。需要通过扶贫基金，转入公司，公司再打给他个人，最后转给承包方（王世新）。”

但直到赵东良今年4月到自首，王世新也没拿到一分钱。他的大部分投资都是借来的，现在因为担心讨债的人找上门来，他都不敢经常待在家里。

没钱选择自首 镇政府卷入其中？

今年4月，事情出现了逆转，赵东良因为没钱支付到余干县公安局自首。直到自首一个多星期以后，赵东良的妻子才开始告诉家里人，赵东良出事了。

在此之前，赵东良对每个人都说，他在外面有一个公司，但是谁也不知道名字叫什么。即使现在，他的妻子也没有对家人说过更多的相关情况。而他口中的认识一位可以拿到指标的' target='_blank' >杨宁辉，村民始终未见过。

除了受骗的村民外，村委会和镇政府也卷入到了此事当中。

据赵小明说，有一次，乌泥镇土管所人员看见了赵小明正在拆建老年活动中心，试图阻止。结果，赵小明给乌泥镇政府打了个电话，随后问道：“现在可以做吗?”对方便不再阻止了。

此外，记者采访的多个村委会都曾以委托建戏台的名义向赵东良支付“报酬”，大多在30万元左右。

朱家村委会主任汤红国告诉记者：“赵东良几乎什么都弄，包括戏台、公路、苗木等等。村委会为了找他建设4层的戏台，通过村民集资了35万给了赵东良，赵说一年之内全部搞好。当时，村委会还要求收款凭证，但是赵说要凭证就不搞了。”

这个项目原计划在今年底完工，至今才只打了基脚，复工也变得遥遥无期。

据赵家村的一位村支书说，赵东良对他说认识某官员的儿子，可以拿到新农村建设指标。当时，赵东良说要为赵家村建文化活动中心，村支书就把村民召集起来开了会讨论这件事，但是事情一直未能确定。后来，村里的老人就找到这位村支书支持赵东良，“如果你让这么好的项目跑掉了，就是赵家村的罪人”。其他村委会也遇到过类似的情况。

之后，赵家村委会只得重新开会讨论，计划征了二十多亩低产稻田，留出三亩建活动中心。

乌泥镇镇长卢俊杰受访时说：“赵家村目前没有新农村建设的财政资金，需要上报申请。我从没有接触过赵东良，也没有通过任何电话。”

据卢俊杰了解，赵东良对镇政府的工作人员说有一个老板在做慈善，可以帮村里建戏台。有一部分人从赵东良处承包了工程，刚开始拿到一部分工程款，并因此取得了部分人的信任，这些人大多是他的亲戚、同学。

对于是否有下去视察项目，卢俊杰说，当时村里做这些工程项目，涉及公共利益，镇干部下去工作肯定做了一些事情。集体活动的文化场所，只要不占用基本粮田，肯定是支持的，也是同意了的。

据他透露，赵东良本来想向乌泥镇政府争取项目的资金，但是镇政府因“没有这个资金”拒绝了。

目前，余干县公安局成立了专案组对此事进行调查，据警方透露，赵东良涉嫌诈骗，且不排除有团伙作案的可能，具体案情还在进一步侦查中。

文/图 记者余俊