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快问快答:特朗普宣布紧急状态获取修墙资金,能在法院站得住脚吗? -黄金-汇通网

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汇通网2月27日讯—— 在特朗普2月15日宣布国家进入紧急状态,试图谋求修墙资金后,他就面临一些列诉讼,包括美国16个州联合发起的诉讼。诉讼的主要论点是,总统违背了宪法规定的权力,即决定纳税人资金如何使用的权力。特朗普此举能否在法院站得住脚,成为诉讼的主要焦点。



2月15日,美国总统特朗普(Donald Trump)宣布全国进入紧急状态,为他承诺的边境墙重新分配约70亿美元资金。在他宣布该声明后,联邦法院出现了针对他的一系列诉讼。诉讼的主要论点是,总统违背了宪法规定的权力,即决定纳税人资金如何使用的权力。

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面临一系列诉讼的特朗普无疑卷入了大麻烦。那么,他宣布国家进入紧急状态,以谋求修墙资金的行为能在法院站得住脚吗?要想了解这点,就需要了解以下6个相关问题:

1.向特朗普提起诉讼的原告有哪些?

据悉,卷入这些诉讼的原告名单很长。一共有五个诉讼,分别来自以下地区和组织:①括加州在内的16个州;②代表“塞拉俱乐部”的美国公民自由联盟;③德克萨斯州埃尔帕索县;④生物多样性中心;⑤野生动物保护区和边境的三位土地所有人。

他们都试图阻止特朗普单方面从联邦预算中重新分配资金,或利用军事资源在边境开始建设边境墙。

2.他们在争论什么?

他们都声称,特朗普的行为 “越权”了, 违反了美国宪法所规定的三权分立原则。他们曾认为,由于国会在2017年和2018年拒绝为边境墙提供资金,特朗普可能不会篡权追求自己的议程。

宪法的第1条就规定:“不得从国库中提取任何款项,除非按照法律规定提出的拨款要求。”另外,他们指出,特朗普自己也承认,他不需要这么做,只是加快自己的行动。他们还指控特朗普不当援引《国家紧急状态法》。该法案赋予总统在危机期间拥有广泛的权力。

斯坦福法学院宪法法律中心主任麦康奈尔(Michael McConnell)称,墨西哥军队并没有试图渗透美国。其中至少两起诉讼依据《国家环境政策法》提出的,指控特朗普政府未能评估边境墙对环境的影响。

3.德克萨斯州埃尔帕索为什么起诉特朗普?

2019年1月,特朗普在修墙事件中错误地描述了该地区的犯罪率,并指责官员们试图纠正自己言论完全是“一派胡言”。埃尔帕索认为,特朗普的言论损害了该地区的声誉、旅游业和跨境制造业经济。埃尔帕索号称是“全国最安全的社区之一”。当地律师在起诉书中称,当地的暴力和财产犯罪率甚至在21世纪头十年边境墙尚未修建之前就开始下降。

4.特朗普可以用什么法律为自己辩护?

《国家紧急状态法》赋予行政部门在危机期间拥有特殊权力。自前总统卡特(Jimmy Carter)以来,每一位美国总统都在使用这项法律。

在特朗普发表紧急状况声明之前,美国已经31次宣布国家进入紧急状态。例如,在2001年9月11日之后,布什政府禁止与从事恐怖主义活动的人进行交易。不过,法律没有明确规定什么是紧急情况,什么不是紧急情况。

5.美国国会能发挥什么作用?

2月26日,美国众议院投下否决票,阻止特朗普的修墙法案,随后将其提交给参议院。参议院的共和党多数派将被迫就是否违抗总统的决定进行表态。最后以245票赞成、182票反对的结果通过决议以取消国家紧急状态。

根据法律,参议院将有18个日历日来审议众议院的议案,或者按照自己的方式行事。该法案需要获得简单多数票才能通过,随后送到特朗普的办公桌上让其签署。但是,在共和党控制的众议院,该法案不太可能获得多数票的支持。

6.特朗普总统如何得到他的70亿美元修墙资金?

在最新的预算中,美国国会为边境安全拨款13.5亿美元。特朗普必须先花掉这笔钱,才能动用可能来自国防部的紧急资金。目前尚不清楚,特朗普是否已努力获得这些资金,但标准程序将要求特朗普与代理国防部长沙纳罕(Patrick Shanahan)协商,后者将决定修建边境墙是否是军事重点。

一旦这些程序正式启动,原告可能会寻求一项临时限制令,立即阻止总统动用任何资金来修建边境墙。在那之前,诉讼一直处于停滞状态。5月21日,代表”塞拉俱乐部 "的美国公民自由联盟将举行第一次听证会。

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