坚持底线思维 做好工作预案 _ 东方财富网

日前召开的中央经济工作会议强调，必须清醒认识到，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，结构性、体制性、周期性问题相互交织，“三期叠加”影响持续深化，经济下行压力加大。

此外，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，世界大变局加速演变的特征更趋明显，全球动荡源和风险点显著增多。

鉴于国内外的挑战，会议要求“我们要做好工作预案”。除了继续全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间外，此次会议将民生工作提高到了更高的位置，在诸多方面提出“确保”的要求。

为了应对国内外的挑战而做好工作预案，需要严格落实“社会政策要托底”。因此，会议要求要发挥政府作用保基本，注重普惠性、基础性、兜底性，做好关键时点、困难人群的基本生活保障。

首先，稳定就业总量，改善就业结构，提升就业质量，抓好重点群体就业工作，确保零就业家庭动态清零。其次，兜住基本生活底线，确保养老金按时足额发放。此外，妥善应对住房问题，要求加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房。

在财政政策方面，会议要求压缩一般性支出，做好重点领域保障，支持基层保工资、保运转、保基本民生。这是针对部分财政较为困难的地区，防止拖欠工资或影响重点领域的运转。

会议还要求狠抓农业生产保障供给，加快农业供给侧结构性改革。同时，要求加快恢复生猪生产，做到保供稳价。也就是说，明年要确保农产品供给安全，以稳定物价。

12月20日到21日召开的中央农村工作会议，进一步提出，保障重要农产品有效供给始终是“三农”工作的头等大事，要下大力气抓好粮食生产，强化粮食安全省长责任制考核，加大对产粮大县的奖励和支持力度，进一步完善农业补贴政策，保障农民种粮基本收益，稳住粮食播种面积，稳定粮食产量。会议还要求加快恢复生猪生产，全面落实省负总责和“菜篮子”市长负责制，落实扶持生猪生产的各项政策措施。

我们必须有底线思维，做好预案，在就业、养老金、工资、住房、物价等民生方面做好基本保障工作，以应对各种挑战。