2015年底全国存量政府
债务增长5万亿
截至2015年底，全国政府负有偿还责任债务约15.63万亿，较2013年6月底增加5万亿。其中，负债额最高，达到1.10万亿；最少，仅9亿元；省均负债5042亿元，江苏、、、、、、、、、、、、安徽、
债务存量高于全国平均水平（排名按存量降序）。多数省份存量政府
债务均有所增长，仅、小幅下降。2015年底存量政府
债务较2013年6月底增长48%
截至2015年底，全国政府负有偿还责任债务较2013年6月底增长48%。其中西藏、宁夏、广西、山东、福建、贵州、陕西、浙江、安徽、新疆、云南、内蒙、辽宁、江西、黑龙江高于全国平均增速（排名按增速降序）。债务增幅突出地区中西部、东北部主要由于债务基数较低，但山东、贵州等省份债务基数高增量大特点突出。2013年7月以来新发城投债3.8万亿
2013年6月底债务审计以来至2015年底，全国新发城投债3.8万亿。江苏、天津、北京、山东、浙江、广东、四川、湖南、重庆、福建新发城投债务突出，超过1700亿元；其中江苏、天津、四川、重庆在规模基础较大基础上，出现2015年较2014年提速发行的态势，冲刺新老划断时点。2013年7月以来新发地方政府债4.5万亿
2013年6月底债务审计以来至2015年底，全国新发地方政府债4.5万亿。北京、江苏、浙江位居前三甲，超过3000亿元，其中北京地方政府债发行尝试较早；发行地方债务体量较大省份除去东部发达地区，贵州、辽宁、云南、内蒙古等省份新发地方政府债置换老债意味浓重。2013年7月以来新增地方债务8.3万亿
2015年底各省份最新负债率（负有偿还责任）
截至2015年底，根据披露及测算，就政府负有偿还责任债务而言，全国平均负债率仅21%，较2012年的36.74%大幅下降，且低于《马约》60%参考水平线。债务风险整体显著下降。其中，贵州负债率达到87%，超过警戒线，结合前面发行及存量数据，贵州债务问题需要关注。2015年底各省份最新债务率（负有偿还责任）
截至2015年底，根据披露及测算，在未考虑转移支付情况下，就政府负有偿还责任
债务而言，全国平均
债务率达到129%，较2012年的105.66%提高15个百分点。
债务率和负债率
走势背离，反映出我国财政综合实力萎缩大于GDP增速下滑，单位GDP财政创造力出现下降，主要源于房地产
投资下滑和土地出让
基金收入下滑。在
经济持续下滑，这一
趋势不容小觑，地方政府短期偿债能力值得重视。在财政综合实力萎缩下，不考虑转移支付情况下，贵州、宁夏、青海、云南、内蒙古、辽宁、黑龙江、广西、陕西、吉林、甘肃、新疆
债务率均已突破国际
货币基金组织确定的150%参考阀值。但鉴于我国政府整体负债率尚较低且在优化，政府尤其中央政府还有加
杠杆空间。预计2016年地方政府债发行还将大幅加码，尤其需要环节财政现金流问题的西部、东北部部分省份。
（责任编辑：HN026）
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