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攻击「一地两检」 于情于理皆输分/胡 勇-外汇之家

核心摘要:摘要 高铁「一地两检」方案出炉后,市民普遍予以支持,认为是现行制度下符合香港利益的最佳方案。而令人毫不意外的是,反对派政客不断攻击「一地两检」,亦不惜散播恐 高铁「一地两检」方案出炉后,市民普遍予以支持
外汇期货股票比特币交易摘要 高铁「一地两检」方案出炉后,市民普遍予以支持,认为是现行制度下符合香港利益的最佳方案。而令人毫不意外的是,反对派政客不断攻击「一地两检」,亦不惜散播恐

高铁「一地两检」方案出炉后,市民普遍予以支持,认为是现行制度下符合香港利益的最佳方案。而令人毫不意外的是,反对派政客不断攻击「一地两检」,亦不惜散播恐惧言论,恐吓市民必须反对,否则「性命不保」、「香港沦陷」云云。且不说反对派如此「故作认真」背后的真正政治用意,仅以其言论逻辑的矛盾与荒诞、所罗列的「可能例子」与「极端情况」严重脱离实际,已经令人反感。

犯了一个常识性错误

其实,反对派攻击「一地两检」的立场与观点,是不断在变化的。方案公布前,反对派抛出「割地」论,声称「一地两检」将地下两层划作「内地口岸区」是等同「割让香港的土地」,令香港的「边界」不断缩小。方案公布后,更激进的反对派则散播「租界论」,声称这种安排等同「出卖香港权益」、违反基本法对香港的保障。

不论是「割地」论还是「租界」论,都犯了一个严重的常识性错误,将香港比作一个独立的政治实体,甚至是一个独立的「国家」。但事实是,不论是宪法还是基本法,都对香港的政治地位有清晰的表述,香港是国家不可分割的一部分,这是涉及主权的原则性问题,没有任何含糊之处。如果连这一条原则都有任何质疑,那幺谈一切都没有任何意义。更何况,在香港实施的宪制性法律基本法第七条明确写明:「香港特区境内的土地和自然资源属于国家所有。」因此何来「割地」之说?

「租界」论则相对更具欺骗性,将香港比作是被「欺压」的拥有完全自主地位的「国家」,而「一地两检」则是「外国强加香港」的「不平等条约」。反对派的意图十分明显,所攻击的并非「一地两检」,而是「一国两制」,是要藉此事件去离间香港与中央的关係,破坏国家主权原则,进而否定香港在基本法下的宪制地位。

基本法第20条的原意

「割地」论不被接受,某些「法律政客」又再拿起「法律工具」攻击「一地两检」。虽然「法律政客」人数不少,但所持观点不尽相同,有些甚至是完全相反。总括而言,其核心意图是要製造「法律恐慌」,误导公众。

例如,李柱铭声称,「一地两检」立法安排违反基本法立法原意,第20条「立法原意」是可给予香港更多权力,但现时政府方案等于人大授权香港自行「阉割」司法管辖权。高铁香港段由香港出资兴建,但西九部分楼层及列车车厢成为内地口岸区,变得「成条铁路佢(中国)话晒事」。又有政客声称,方案开了极坏先例,扬言今天是高铁总站,明天是维园,日后法理上、逻辑上难以阻止内地利用基本法第20条处理香港示威。他们甚至极端地设想,一旦香港再有「佔中」,内地会否暗中指使特区政府「主动提请」,再以第20条「授权」特区将被佔领地方「租予中央一星期」,实施内地法律?

反对派没敢说「违反基本法」,而是说「违反了基本法原意」,他们无法找到任何违反基本法的法律依据,因此只能按自己解读的「原意」去攻击「一地两检」。然而,基本法第20条的原意是什幺?反对派解读为授予香港更多权力,但实际上这条法律是在强调全国人大及全国人大常委会的「授权」权力。如果真的如反对派所言,基本法第20条就应该写明「不可剥夺香港特区的权力」,但这显然与基本法的原意相违悖。反对派过去通常不愿意承认基本法「立法原意」,而是强调「按字面解释」,如今显然是持双重标準。而罗列些所谓的「例子」,根本不可能发生。

「阉割香港司法权」、「破坏香港司法制度完整性」等论调,对一些反对派支持者更具有「误导性」。然而必须弄清楚的是,香港的法律体系是由基本法、全国人大常委会释法或决定,以及原有的本地法律所共同组成。关于「一地两检」,由人大常委会确认《合作协议》,并不会削弱香港的法律完整性。相反,如果不由人大常委会确认,这才会造成宪制危机。

还需指出一点,高铁站地下两层划为「内地口岸区」,实施内地的刑事管辖权,反对派攻击是「丧权辱港」云云。必须指出,这绝非将整个西九总站引入内地法律,更不是在全香港引入内地相关法律,而只是在地下两层的「封闭式空间」。内地执法人员不会也无权「出站执法」,不会影响到市民的正常生活。明白到这一点,就不会担心「内地法律全面覆盖香港」这种恐吓性言论。

「一地两检」为何是必须?

反对派在攻击「一地两检」安排时,往往会「附带」一个观点:「『一地两检』非必要」「完全可以两地两检」。并称「宁可牺牲小小方便,也要保住香港的边界」。回到问题的本质,「一地两检」是否真的必要?「两地两检」是否可行?

回答这个问题前,先要回答另一个问题:为什幺香港要建高铁?这条动用八百多亿元兴建的高速铁路,非一般基建,而是关乎香港未来发展机遇的具有战略眼光的基建。对香港最大的战略意义在于,它将成为国家高铁网络的一部分,让只有七百万人口的香港,无缝接入全国「四纵四横」客运专线,这将使香港与内地很多城市相连的交通时间大大缩减,通行便利性极大提高。这将加强香港与内地各方面的联繫和民众交流往来,并促进经贸、旅游及专业服务的发展,带来庞大的经济与社会效益。

如果建成的高铁是一条与「九广铁路」没有区别的铁路,需要「两地两检」,分两次上下车办理通关手续,增加通行时间,高铁就没有存在的意义。「一地两检」之所以是必须的,就是因为它决定了高铁的价值,也决定了香港的竞争力。扪心思考,我们是希望提升香港的区域竞争力,还是任由政客的政治操弄破坏香港的发展机遇?纳税人的八百亿元,可随便由反对派挥霍?

「一地两检」并非新鲜事,但凡有过体验的市民都会认可这样的安排。眼下反对派所攻击的,并非「一地两检」,而是意图以此来冲击「一国两制」,为不久后将举行的立法会补选製造政治斗争的藉口。但显而易见,这不是站在香港市民整体利益的角度,而是站在反对派一党一派的私利角度。港人应该作出正确的选择。

(责任编辑:顺水的鱼MT4外汇EA)
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