民意支持「一地两检」/叶建明-外汇之家

香港26公里的高铁已与内地2.2万公里「四纵四横」高铁连成一体，明年第三季港人料可以坐高铁出行：14分钟到深圳，48分钟到广州，到北京、上海也分别由原来的24小时、18小时缩短至约10小时、8小时。这对于注重效率和时间成本，崇尚「时间就是金钱」的港人是一个极好的消息。

广深港高铁要发挥最大效益，取决于能否实行「一地两检」，因此，现在唯一令人略有忧虑的是高铁「一地两检」将再度掀起政治攻防战。特别是当刘、罗、梁、姚四人被高院判决丧失立法会议员资格、反对派拿民生问题作为出气筒予以抵制的情况下，一场「短兵相接」将不可避免。

「泛民」故意泛政治化

据悉，政府已与内地达成协议，有关安排将参照深圳湾口岸模式，在高铁西九龙总站划出「内地口岸区」，执行内地法律，月台层及高铁列车车厢亦交由内地管辖。政务司司长张建宗早前强调，方案一定符合基本法，能回应大众忧虑，希望不要将「一地两检」议题政治化。

山雨欲来风满楼。「一地两检」能否顺利落实，法律不是问题，制度不是问题，反对派的泛政治化和妖魔化才是「一地两检」本地立法顺利通过的最大障碍。

「一地两检」是什幺？相信走过深圳湾口岸的人都清楚，它并非新鲜事物。早在2007年香港与内地就开始实行「一地两检」。在深圳湾旅检大楼，设有两个口岸区——深方口岸区和港方口岸区，内地和香港的边防人员，各自独立运作，互不隶属，港方口岸区依据香港法律及查验标準，深方口岸区依据内地法律及查验标準，共同对出入境人员、交通工具和货物实行检查。10年来，深圳湾口岸「一地两检」进展顺畅，没有出现任何法律障碍和执法矛盾。也正是有深圳湾口岸「一地两检」的经验，西九龙「一地两检」顺利推进是可以期待的。

即便是以反对派崇尚西方的心态，「一地两检」也不是洪水猛兽，有先例可循。「一地两检」是英国人、法国人的发明。1994年开通往来于英国和法国之间的「欧洲之星」跨境高铁率先实行「一地两检」。通过双边协议，法国将「边境」（口岸区）延伸到了伦敦，英国将「边境」（口岸区）延伸到了巴黎。这极大极大简化了边检流程，提高了效率，方便了旅客。英法是两个主权独立的国家，也属于不同的法制体系，英国行使的是普通法系，而法国则行使大陆法系，但他们的「一地两检」行使顺畅，之后这一通关方式还被美国和加拿大採用。

由此可见，「一地两检」即便在欧美也是常态，不同主权国家、不同法律制度尚可顺利实施，在一国的土地之内、「两制」之下，「一地两检」有任何不妥吗？

为反对而反对是反对派的惯用伎俩。反对派处心积虑地阻挡高铁「一地两检」，将其「泛政治化」，当然有别的考量。

首先，是意图抵制香港融入国家。交通顺畅，自然民众交流进一步频密，民心相通，将意味着融入加快。这是反对派最不愿意看到的。广深港高铁香港段从建议兴建开始，就困难重重，处处遭遇反对派掣肘。从土地回收，财政支出、车站选址等方面，反对派处处为难，令高铁成为多年的争议性议题。「一地两检」自然也会被他们妖魔化。

不过，香港融入国家是大势所趋，有无高铁都无可逆转。如果反对派执意「不明白」这一点，螳臂当车的下场应该很清楚。

有反对派议员将最近刘、罗、梁、姚四人被高院判决议员资格无效的事件与「一地两检」挂鈎，公然宣称将竭力抵制「一地两检」。明眼人都能看出，其意在给政府「下马威」，蓄意「警告政府」。不过这种对政府依法施政的恐吓行为，可能会弄巧成拙。玩政治需要基本的政治道德，最近反对派「拉布」关係市民的经济民生提案，已经给市民极坏的观感。如果在「一地两检」上，他们继续玩这样的花样，只能进一步「把戏演砸」，暴露他们对香港法治的抗拒和对于法治的选择性接受。

「一地两检」利港利民

为反对而反对的路会越走越窄。处心积虑反「一地两检」，显示了反对派对民意的漠视。过去反对派常常以「民意代言人」自居，希图以此佔领道德高地。但事实上他们往往逆民意而动，只是视民意为他们的政治工具，需要时拿来，不要时弃之如敝屣。香港多次民调显示，七成受访者支持香港兴建高铁。而主流民意支持实现「一地两检」的态度也非常清晰。

实行「一地两检」对香港的好处和对市民的好处是一个常识问题，舆论都已经反覆普及。况且，只要是不违反香港和内地两地法律的人，谁会顾虑在哪裏「一地两检」？就如近日媒体上的一篇文章所说：你搭高铁想拎行李在深圳落车检查吗？

希望香港市民充分表达民意，以民意来解决「一地两检」争拗。 中华海外联谊会理事，福建省政协常委